Проект санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ)
Санитарно-защитная зона — это территория, которая отделяет производство от жилых домов, парков и больниц. Санитарно-защитная зона призвана обеспечить благоприятную среду около нормируемых объектов, а также запретить строительство жилых домов около производственных объектов и заводов.
Границы и размеры регламентирует санитарное законодательство. Устанавливает санитарно-защитную зону Управление Роспотребнадзора. По окончанию работы выдается Решение об установлении санитарно-защитной зоны (СЗЗ).
Санитарно-защитная зона устанавливается бессрочно.
Законодательные требования к разработке проекта СЗЗ
Причины, по которым все юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферы, обязаны разработать проект СЗЗ:
- Организации, подпадающие под санитарную классификацию СанПиН обязаны разработать проект СЗЗ. В противном случае штраф;
- Проведение реконструкции, технического перевооружения и строительства автоматически аннулируют утверждённую санитарно-защитную зону;
- В соответствии со статьей 6.3 и ст. 8.1 КоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также нарушение требований при эксплуатации влечёт наложение штрафа, а в исключительных случаях приостановление работы;
- В проектных материалах определяется организация санитарно-гигиенического контроля, а именно проведение лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе сокращённой санитарно-защитной зоны.
- Исполнение требования Постановления Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Каким объектам необходимо заказывать разработку проекта СЗЗ?
- Автомобильные магистрали.
- Сельскохозяйственные предприятия.
- Объекты коммунальной инфраструктуры.
- Учреждения общественного питания.
- Спортивные сооружения.
- Производственные и промышленные предприятия.
- Энергетические компании.
- Торговые организации.
Но для ряда указанных объектов предусмотрены исключения. Проект санитарной защитной зоны не понадобится, если:
на предприятии отсутствуют источники физического и биологического воздействий, а также отсутствуют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Штрафы за отсутствие проекта СЗЗ
- штраф на юридическое лицо до 20 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- штраф на юридическое лицо до 100 000 рублей.
Требование по получению Решения на установление санитарно-защитной зоны продиктованы Постановлением Правительства РФ 222 от 03.03.2018 г.
Необходимо:
- Справка о фоновом загрязнении в районе размещения рассматриваемого объекта;
- Отчет по кадастровым работам и установлении поворотных координат предлагаемой СЗЗ в системе ГКН;
- том пояснительной записки - проект СЗЗ;
- Лабораторные замеры на контуре предлагаемой СЗЗ;
- Экспертное заключение по лабораторным исследованиям;
- Экспертное заключение по проектным материалам;
- Санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное территориальным Управлением Роспотребнадзора.
Содержание проекта санитарно-защитной зоны
В готовый документ включаются:
- общие сведения об объекте и о будущей санитарной защитной зоне;
- оценка функционального назначения и эксплуатации той территории, которая отводится под СЗЗ согласно данному проекту;
- определение границ санитарной защитной зоны с учетом совокупности полученных показателей по предполагаемой СЗЗ, приведение исчерпывающих обоснований;
- оценка химического воздействия на атмосферный воздух;
- оценка воздействия физических факторов;
- мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физических воздействий;
- перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны;
- организация санитарно-гигиенического контроля СЗЗ.
Как происходит разработка проекта санитарно-защитной зоны
Разработку, согласование проекта и получение Решения об установлении СЗЗ условно можно разбить на 3 этапа:
- Разработка проектных материалов (Технические расчеты, составление мероприятий, определение предлагаемой санитарно-защитной зоны). Получение экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений на проект СЗЗ.
- Лабораторные исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия (шума) на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны. Получение экспертного заключения по лабораторным замерам.
- Получение Решения об установлении СЗЗ. Формирование кадастровыми инженерами xml-файла. Подача заявления в Управление Роспотребнадзора от лица Заказчика для передачи сведений об установлении границ СЗЗ в целях обеспечения последующего внесения сведений в государственный кадастр недвижимости (ГКН).
Документы, необходимые для разработки проекта СЗЗ
- Карточка партнера (реквизиты);
- Документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
- Описание технологических процессов. Паспорта на оборудование. Объемы производства.
Проект и установление СЗЗ не требуется: как доказать?
Выполнение такой задачи тоже, к сожалению, оказывается достаточно трудоемким. Понадобится:
- подготовить расчеты и обоснования (что почти эквивалентно самому проекту санитарной защитной зоны);
- провести инструментальные исследования;
- заказать экспертизу в специализированной организации;
- запросить в Роспотребнадзоре документальное подтверждение — фактически официальное разрешение не устанавливать санитарную зону.
Несмотря на то, что данные меры кажутся лишними и бессмысленными, провести процедуру все-таки стоит.
В дальнейшем это надежно избавляет предприятие от возможных претензий или дополнительных вопросов при проверках надзорных органов.
Когда и кому нужна оценка риска для здоровья населения?
Помимо разработки проекта санитарной защитной зоны, компаниям 1-го и 2-го класса опасности требуется провести еще одну специальную процедуру.
Цель — определить, насколько объект влияет на здоровье жителей близлежащих районов.
В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) сделаны исключения только:
- для птицеводческих и животноводческих комбинатов;
- для кладбищ;
- для сооружений, расстояние до которых двукратно и более превышает ширину установленной защитной полосы.
Важно:
необходимость оценки устанавливается по самому опасному производству в составе объекта. Если, к примеру, на птицеводческой ферме действует установка, в которой сжигает отходы биологического происхождения, то процедуру проводить обязательно.
Стоимость проекта санитарно-защитной зоны.
-
Стоимость разработки проекта СЗЗ — от 40 000 руб.
Стоимость сформирована для разработки проекта СЗЗ V класса опасности до 5-ти источников ИЗА и шума, без учета стоимости справки о фоновых концентрациях и кадастровых инженеров.
-
Стоимость разработки и согласования проекта СЗЗ — от 140 000 руб.
Стоимость сформирована для разработки проекта СЗЗ с учетом всех возможных работ, которые необходимы для получения экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора.
Стоимость разработки проекта СЗЗ и получение Решения об установлении СЗЗ для Вашего предприятия — по запросу.
