Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – это метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха, на уровне дыхания H=2 м. К НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источников, штилевой слой ниже источника, туман.
Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учётом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон N 96-ФЗ) в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) разрабатываются в соответствии с руководящим документом РД 52.04.52-85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» (утверждены Госкомгидрометом СССР 01.12.1986), определяющим единый порядок и обязанности организаций, участвующих в работах по прогнозу загрязнения атмосферы, регулированию выбросов и контролю эффективности этих работ.
При этом данный документ применяется в части не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
После изменения статьи 22 Закона N 96-ФЗ, изменения коснулись регионального законодательства, а именно изменения в Приказ МПР Краснодарского края от 12.05.2014 N 688, согласно которым для согласования Мероприятий в периоды НМУ заявитель представляет в министерство:
- заявление;
- пояснительная записка к Мероприятиям при НМУ;
- мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оформленные в виде таблиц;
- отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработанный в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2018 г. N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".
Предприятию необходим Проект НМУ по следующим причинам:
- В соответствии с ст. 19 ФЗ № 96 от 4 мая 1999 г «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий предприятия обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. То есть, при наступлении НМУ, у предприятия должен быть разработан и утверждён проект НМУ;
- В соответствии с ст. 8.1 и ст. 8.21. КОАП отсутствие согласованного проекта НМУ влечёт за собой штраф и приостановление работы предприятия на срок до 90 суток;
- В проекте НМУ разрабатываются эффективные мероприятия по снижению концентрации вредных выбросов при наступлении неблагоприятных метеоусловий;
- Утверждённый проект НМУ входит в перечень документов, подлежащих предъявлению при проведении проверки исполнительными органами (Прокуратурой, Роспотребнадзором, Росприроднадзором, Министерством природных ресурсов).
Стоимость работы и условия оплаты
Проект НМУ разрабатывается на основе Инвентаризации источников выбросов ЗВ (который тоже могут выполнить специалисты ООО "СистемаЭко"). Формирование стоимости будет зависеть от количества источников, количества площадок и специфики производства.
Минимальная стоимость разработки проекта – 50 000 руб (1 площадка до 5-ти источников выбросов)
Условия оплаты не высечены в камне и могут изменяться. Стандартные условия оплаты:
— 20% от общей суммы – аванс (или без него);
— 40% от общей суммы – после согласования работы с Заказчиком и передачи ему электронной копии проекта Мероприятий при наступлении НМУ;
— 40% от общей суммы – после получения утвержденных Мероприятий.
Срок выполнения
Разработка проекта НМУ, в зависимости от специфики предприятий, займёт от 10 дней до 1 месяца.
На территории Краснодарского края проект НМУ имеет право утверждать - Министерство природных ресурсов.
Прохождение экспертизы займёт 30 рабочих дней.