ООО СистемаЭко
(861) 248-93-87

Оценка воздействия на окружающую среду

Что такое ОВОС? Аббревиатура ОВОС расшифровывается как Оценка Воздействия на Окружающую Среду или Environmental Impact Assessment.

История ОВОС начинается с 1 января 1970 года, когда в США был подписан Национальный закон об экологической политике. Закон требовал, чтобы федеральные агентства интегрировали экологические ценности в свои процессы. Чтобы удовлетворить требования Закона, федеральные агентства США подготовили подробное заявление, известное как заявление об экологическом воздействии. Именно принудительное исполнение законодательного акта послужило толчком для создания IAIA.

Цель и задачи ОВОС впервые были сформулированы в 1980 году организацией IAIA (Международная ассоциация по оценке воздействия). Организация IAIA была создана как объединение исследователей, практиков и учёных со всех уголков мира. В Международную ассоциацию по оценке воздействия входят 120 стан.

Далее в 1985 году СССР утвердил СНиП 1.02.01-85 «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зда­ний и сооружений», в котором впервые описывалась комплексная оценка воздействия на окружающую среду. Однако, детальный состав такого проекта появился только в 1988 году, в отраслевой инструкции.

В настоящее время основным и базовым документом является ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ФЗ № 174 от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе». Требования к содержанию ОВОС закреплены Приказом № 372 от 16.05.2000 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в РФ».

 

Зачем разрабатывать ОВОС?

Материалы ОВОС разрабатываются для принятия взвешенного решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

ОВОС разрабатывается для:

1. Прохождения экологической экспертизы;

2. Получения разрешения на строительство от общественности и администрации;

3. Определения затрат на мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;

4. Оценки загрязнения окружающей среды.

 

Когда разрабатывается ОВОС?

Каждый человек, который сталкивается с материалами ОВОС впервые, задаёт себе вопросы: «В каком случае нужно разрабатывать ОВОС?», «Кому нужно разрабатывать ОВОС?», «Когда разрабатывается ОВОС?». Для того, чтобы ответить на них, нам нужно определить объект экологической экспертизы федерального и регионального уровня. Объекты федерального уровня проходят экспертизу в г. Москва, и объекты регионального уровня проходят экологическую экспертизу в своих регионах.

 Объекты федерального уровня - это:

- объекты, находящиеся в особо охраняемых природных территориях федерального значения (в том числе государственные природные заповедники и национальные парки);

- объекты, деятельность которых связана с использованием атомной энергии;

- строительные объекты, которые не относятся к частной жилой застройке;

- объекты внедрения новых технологий, которые повлекут за собой загрязнение окружающей среды новыми загрязняющими веществами (веществами, которые ранее не присутствовали в атмосферном воздухе);

- объекты строительства и реконструкции на континентальном шельфе, в особой экономической зоне, а также находящиеся во внутренних морских водах Российской Федерации;

- объекты, деятельность которых будет связана с размещением или обезвреживание отходов I - V классов опасности, а также с рекультивацией земель.

 Объекты регионального уровня - это:

- объекты, которые претендуют на статус особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- объекты, находящиеся в особо охраняемых природных территориях регионального значения.

В итоге, материалы ОВОС разрабатывают для объектов строительства и реконструкции, которые подпадают под действие ФЗ «Об экологической экспертизе».

 

Штраф за отсутствие ОВОС

Лица, виновные в совершении нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе или в нарушении, повлёкшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Лица, виновные в совершении нарушений, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Стоимость ОВОС

Стоимость материалов ОВОС определяется исходя из объекта проектирования. Минимальная стоимость проекта ОВОС - 200 тысяч рублей. После ознакомления с объектом проектирования мы предоставим Вам коммерческое предложение.

 

Этапы согласования или процедура ОВОС

Этапы согласования ОВОС:

1. Разработка материалов ОВОС;

2. Прохождение общественных обсуждений;

3. Прохождение экологической экспертизы (при необходимости).

 

Состав и содержание ОВОС

Краткое содержание материалов ОВОС (типовое содержание материалов ОВОС представлено в Приложении к Приказу № 372 от 16.05.2000 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в РФ»):

1. Общие сведения (реквизиты заказчика, реквизиты проектировщика, наименование объекта и его месторасположение. Также необходимо написать ходатайство (декларацию) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономические показатели);

2. Пояснительная записка (в общей пояснительной записке необходимо отразить характеристику намечаемой деятельности, цели и задачи реализации деятельности);

3. Описание альтернативных вариантов достижения цели, намечаемой хозяйственной, включая предлагаемый и "нулевой вариант" отказ от деятельности (включая описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по альтернативным вариантам, и оценку воздействия на окружающую среду).

4. Меры по снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности.

5. Программа мониторинга окружающей среды на расчётных точках (жилые дома, детские сады, школы, курорты, объекты пищевой промышленности).

6. Материалы общественных обсуждений, в которых указывается:

- способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;

- список участников общественного обсуждения;

- вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол проведения общественных слушаний;

- все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.

- выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной деятельности.

- сводка замечаний и предложений общественности с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.

- списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности.

7. Резюме нетехнического характера.