ООО СистемаЭко
(861) 248-93-87

Проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ)

Что такое проект ПДВ, зачем он нужен, в каком случае его нужно разрабатывать, и кто его проверяет, мы расскажем в этой статье.

Первое упоминание термина «предельно допустимый выброс» было в 1972 году, когда было создано «Сотрудничество между государствами в области окружающей среды» при Генеральной Ассамблее ООН.

Однако только в 1977 году в ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы (ССОП). Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения» появилась утверждённая формулировка и звучала она так: Предельно допустимый выброс – это научно-технический норматив, установленный из условия, чтобы содержание загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от источника или их совокупности не превышало норматив качества для населения, животного и растительного мира.

После того как был утверждён термин, начались работы по созданию расчётной методики.  В 1978 году СССР разработал ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями». Разработку вели специалисты Государственного комитета СССР по Стандартам, руководитель группы М. Е. Берлянд.

После утверждения ГОСТ 17.2.3.02-78 «шлифовка» методики расчёта не закончилась. Под руководством М. Е. Берлянд создание новой методики продолжалась 8 лет. В итоге долгой и кропотливой работы родился ОНД-86 «Методика расчёта концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий». Разработку вели сотрудники ордена Трудового Красного Знамени Главной геофизической обсерваторией им. А. И. Воейкова.

После распада Советского Союза, его правопреемник Российская Федерация в 1999 году разработала Федеральный закон № 96 «Об охране атмосферного воздуха», в котором была новая редакция термина, и звучит теперь так:

Предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В настоящее время утверждён Перечень загрязняющих веществ, который в себя включает 2444 вещества. Однако, не все вещества разрешается выбрасывать в атмосферу. Существуют 45 веществ, для которых невозможно установить норматив выброс из-за их высокой токсичности (ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест. Гигиенические нормативы»). Нарушение закона, в части выброса высокотоксичных запрещённых веществ, приведёт к уголовной ответственности.

 

Причины разработки Проекта ПДВ

  1. Выполнение ст. 14 ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха». При отсутствии Разрешения на выброс, исполнительный орган в лице Росприроднадзора, Прокуратуры или Минприроды имеет право остановить работу предприятия;
  2. Отсутствие Разрешения на выброс влечёт наложение административного штрафа (Статья 8.21. КоАП). Предприятие может быть оштрафовано или приостановлено на срок до 90 суток;
  3. Также в соответствии с ст. 8.21. КоАП за нарушение условий специального разрешения, а именно Нормативов ПДВ или «Разрешения на выброс» предприятие будет оштрафовано. (имеется ввиду самовольная установка источников ЗА и их эксплуатация);
  4. Проект НМУ (который также могут выполнить специалисты ООО "СистемаЭко") разрабатывается на основании проекта ПДВ;
  5. Проект ПДВ входит в стандартный перечень документов при проверках контролирующих органов;
  6. В проекте ПДВ разрабатывается План-график контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов, благодаря которым предприятие имеет право проводить лабораторный контроль на источниках загрязнения атмосферы.

 

Штрафы за отсутствие проекта ПДВ

Каждый год ужесточается ответственность в области охраны окружающей среды. Однако, все штрафы выведены из Уголовного кодекса и предусмотрены в КоАП.

Статья 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха»:

 п.1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечёт наложение административного штрафа

- на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 п. 2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечёт наложение административного штрафа

- на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей;

- на юридических лиц от 80 000 до 100 000 рублей.

 

Стоимость проекта ПДВ

Формирование цены будет определяться индивидуально. Факторы, которые влияют на ценообразование следующие: категория предприятия, количество площадок, количество источников ЗА. Заранее определить стоимость для каждого предприятия невозможно, так как у всех свои особенности производственного процесса.

Минимальная стоимость проекта ПДВ – 70 000 руб.

Условия оплаты не высечены в камне и могут изменяться. Предпочтительно работаем с авансом, но можем и без него. Стандартные условия оплаты:

– 20% от общей суммы – аванс (или без него);

– 60% от общей суммы - после согласования работы с Заказчиком и передачи ему электронной копии проекта ПДВ;

– 20% от общей суммы - после получения Разрешения на выброс.

Также у нас есть возможность предоставить Вам рассрочку платежа.

 

Разработка проекта ПДВ

Разработка ПДВ начинается с выезда специалиста ООО «СистемаЭко» на предприятие Заказчика. Наши специалисты проведут документарную проверку экологической документации, с целью сбора исходных данных и приступят к проведению Инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. После проведения Инвентаризации, следующим этапом будет нормирование предприятия по отношению к ближайшим нормируемым территориям. Крайне важно, используя Публичную кадастровую карту (Росреестр) определить все территории, Разреженное использование которых, подпадёт под СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Далее наши специалисты проведут расчёт рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в соответствии с ОНД-86 «Методика расчёта концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий», «Методическим пособием по расчёту, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. С-Пб, 2012».

Проект ПДВ проходит ряд экспертиз, а именно: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», Роспотребнадзор, Росприроднадзор и Министерство природных ресурсов. Прохождение всех экспертиз занимает много времени и поэтому мы предлагаем Вам 2 варианта:

– максимальный - 120 рабочих дней (6 месяцев);

– минимальный - ускоренное прохождение экспертиз за 3-4 месяца.

Выбор остаётся за Вами!